来源：无锡日报
原标题：年内完成2000年以前建成的老旧小区改造，逐步探索居民自主更新
老新村如何更好“逆生长”？
沁园新村、稻香片区连片改造、组团焕新，15分钟生活圈幸福感满格；唐巷小区自内而外改造，“螺蛳壳里”打造慢行步道，安全、漂亮、舒适的小区环境令人心旷神怡；永丰大厦借助居民自筹力量，智慧消防系统全面焕新，安全感大幅提升；惠畅里小区装上了全市首台“租来的”电梯……
前不久，住建部关于“把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新改造范围，因地制宜实施改造，鼓励地方探索居民自主改造老旧住宅”的答记者问引发广泛关注。我市2000年以前建成的老旧小区改造情况如何？从“让我改”到“我要改”如何过渡？居民自主更新小区怎样实施？记者进行了深入探访。
“2000年以前建成的小区”年内改完
阳春三月，漫步梁溪区清名桥街道唐巷小区，新铺的彩虹步道蜿蜒穿过楼宇，智能充电车库里电动自行车有序排列，全透明落地玻璃入户门大厅安装了可视化门禁，儿童在小区新建的海绵游园里嬉戏，老年人在焕新改造的活动室里安享晚年生活……去年底改造完成的梁溪区唐巷小区毗邻古运河，春日到来，一幅和谐美好的“画卷”令人陶醉。
“住了几十年的房子，舍不得搬走，如今，墙面渗水整好了，环境变美了，休闲健身设施也齐全，各种养老配套逐步完善，这里的‘环境+地段+服务’不输于新小区。”家住稻香片区溪南新村的张老伯说，打算在“新家园”养老。
从单个改造到连片焕新，从最初不到100元每平方米的改造标准，到基础类改造400元每平方米、拓展类改造800元每平方米的升级版，从硬件改造到宜居配套整体提升，近年来，我市老新村“逆生长”有目共睹，给市民带来实实在在的获得感。
2024年，我市开工改造老旧小区123个，改造面积570万平方米，改造标准达500元每平方米。根据计划，今年，我市将对2000年以前建成、确认进行旧改，但尚未改造过的老旧小区集中“盘点”，开启“扫尾工程”，计划年内完成2000年以前建成的老旧小区改造，力争应改尽改，尽早旧貌“清零”，完成住建部“规定动作”。
“最初只是修复漏水、改善小区外观等基础改造，现今‘上天入地’改造管网飞线，增加海绵设施、车位、游园景观，改善消防隐患，打造全龄友好完整社区，我市旧改每年都在提标提质。”市住建局相关负责人说，“十四五”期间，我市已完成老旧小区改造671个、共计3672万平方米，加装电梯1377部，实现受益群众超38.9万户。
大范围“回头看”全面启动
“扬名新村改不改？期待住上好房子！”“江大新村是改还是拆？盼着早点更新。”“棉花巷南区、五河新村迫切希望安装电梯。”……近日，我市媒体转发住建部关于2000年以前建成的老旧小区全部改造的报道后，不少市民留言，盼望居住环境尽快改善，一条条跳动在屏幕上的“群众呼声”折射出居民对改造的迫切需求。
哪些“上了年纪”的老旧小区还没改？哪些前几年改造过的小区又出现新问题？“我们心中要有‘一盘账’，对这些小区开展‘体检’，发现症结，尽快‘治疗’。”市住建局相关人士说。去年11月，我市出台《无锡市老旧小区改造回头看与既有住区补短板工作实施方案》，从居民最关心最直接最现实的利益出发，全面排查老旧住宅电梯、消防设施、电动自行车充电设施、住区防涝和建筑外立面等，以期加快整改，消除群众身边的安全隐患。
此次“回头看”将对“十四五”期间未改造过的2000年以前建成的老旧小区，2008年以前建成的保障房、安置房小区，以及2021年以来已改造的老旧小区，改造标准不到位或仍有工程保修等遗留问题的小区进行集中“体检”。“尽快摸清底数、纳入计划、分类整改。”住建人士说。
“外墙、电梯、消防等安全问题是首位，此外，还会对住宅小区在停车充电、养老、托育、医疗卫生、文体活动、商业服务、社区服务等领域存在的短板进行集中摸排。”市住建局相关负责人介绍，随着我市老旧小区改造从“量广面宽”向“精准服务”过渡，通过“回头看”，可建立全市老旧小区病症“动态图”，后续结合多种模式，按照轻重缓急“对症下药”，尽快全面提升居民宜居指数和城市功能品质。
“自主更新”逐步推广实施
“消防改造我们花了30万元，其中10万元是大修理基金，10万元是政府补贴，另外10万元由居民自筹。”近日，记者来到梁溪区永丰大厦，附近停车方便、环境整洁，物业管理也十分到位。业主金女士自豪地说，从消防“老大难”到电梯和外墙全部焕新，还安装了报警系统，业主安全感升级，这是全楼121户居民共同努力的结果。
去年年中，永丰大厦在全市率先尝试业主根据需求开展自主更新。无独有偶，去年9月，梁溪区五爱家园小区地下车库在居民的期待中焕新升级，该小区由业委会牵头利用人防工程车位收益，通过公开招投标确定维修施工方案。
住建部明确表示，鼓励地方探索居民自主改造老旧住宅。实际上，支持居民自主更新无锡早有布局，其中，“回头看”工作方案明确：对于居民直接受益或不在原有老旧小区改造范围的项目，按照“谁受益、谁出资”和“个性项目业主负责”原则，鼓励居民通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共空间和公共收益等方式参与老旧小区改造。
从“让我改”到“我要改”，我市老旧小区改造将逐步从政府主导向需求引导过渡。“下一步，‘政府补一点、居民出一点、企业投一点’的共建模式会逐步建立。”住建人士介绍，“十四五”期间，我市共投入老旧小区改造资金约150亿元，主要解决房屋老旧后产生的棘手问题，后续集中改造的规模会逐渐缩小，将通过“共建、共管、共享”的模式逐步实现老房子动态更新。
“改造不是终点，是社会治理的新起点。”在业内专家看来，居民自主更新针对性更强，是解决房屋老旧“痛点”的最直接手段，通过“体检”锁定改造目标，居民自筹将钱花在“刀刃上”，依托社会资本、金融创新破解投资瓶颈，政府奖补增加改造信心，逐步建立老房子的“可持续更新生态”，让老新村更好“逆生长”。（记者 孙倩茹、见习记者 杨璨）
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP